Mis reflexiones sobre la mención de Venezuela en el
Informe Homofobia de Estado de ILGA 2019
En el más
reciente informe titulado Homofobia de Estado de la International Lesbian and Gay
Association/ ILGA, se menciona a Venezuela de la siguiente manera: (los números
se refieren a la referencia en el informe original, que aparecen al final del
extracto)
En relación con la República Bolivariana
de Venezuela el panorama político, social y económico presenta una gran
complejidad.75 Actualmente se combinan los escasos avances en materia
legislativa con un ataque político internacional al país sin precedentes, un
virtual bloqueo económico y financiero que dificulta el acceso a bienes y servicios
básicos a la población,76 y un fenómeno migratorio muy importante. Los avances
en este país en relación con la cuestión LGBTI en los últimos dos años se
dieron en el campo de las políticas sociales universales —misiones sociales—
que en ese contexto cobran una mayor importancia,77 por el inicio de la
discusión del derecho al matrimonio igualitario en la Asamblea Nacional
Constituyente78 y con la apertura de una política pública en la Alcaldía de
Caracas.79
75 Alejandro Fierro, “Venezuela entre
legalidad y legitimidad”, Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica
(CELAG), 10 de enero de 2019.
76 Alfredo Serrano Mancilla, “Sabotaje
económico a Venezuela” Página/12, 7 de enero de 2018.
77 La Fundación Base Lésbica Venezuela en
una entrevista con el autor declaró que el Consejo Presidencial del Poder
Popular para la Sexodiversidad (Decreto No. 2161/2015) en articulación con el
Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Equidad de Género y el
Ministerio del Poder Popular para las Comunas favorecen la transversalización
de las diferentes políticas sociales para que también lleguen a las personas
LGBTI.
78 “ANC abre debate sobre derechos
civiles de la comunidad sexo género diversa en Venezuela”, Ciudad CCS, 18 de
octubre de 2018.
79 En un acto presidido por la alcaldesa
Érika Farías se proclamaron ordenanzas para la creación de una oficina para
asuntos LGBT y se instituyó el mes de junio como Mes de la Rebelión de la
Diversidad Sexual. Véase: “Gaceta Municipal en pro de la Sexodiversidad”,
Ciudad CCS, 1 de junio de 2018.
Me di a la
tarea de investigar cada una de las referencias mencionadas en el informe y
pude corroborar que ninguna de las fuentes citadas puede ser considerada como
fuentes confiables e independientes cuando todas de alguna manera u otra han
estado vinculadas a los gobiernos venezolanos de Hugo Chávez y Nicolás Maduro.
¿Por qué ILGA, una organización con Estatus Consultivo en
Naciones Unidas opta por citar como fuente para su informe solo fuentes ligadas
con el Estado o gobierno al cual se está investigando sobre su cumplimiento de
derechos humanos?
Yo envié a través
del correo que se publicó y a la persona indicada “Lucas Ramón Mendos” Senior
Research Officer a nivel mundial de ILGA y autor del nuevo Informe 2019, el
informe más reciente de Unión Afirmativa. Nuevamente me pregunto ¿Por qué se
decide ignorar el informe que yo envié? Aunque si esta mencionado en el
apartado sobre las acciones de la CIDH. Pregunto de nuevo: ¿porque se obvio ese
informe? Acá realmente necesito tener una explicación.
Pero,
supongamos por un momento que se duda de la información enviada por Unión
Afirmativa, organización que represento, por razones XXX que me gustaría saber.
Se pudo haber
optado por revisar los informes de país elaborados por la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos. Se pudo haber optado por los dos informes
publicados por la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas en los que se
menciona el origen y desarrollo de la crisis política, social y económica en
Venezuela. Ahí reposan los informes de más de 150 organizaciones independientes
venezolanas sobre la situación de Venezuela, la cual hoy en día ya es
calificada como una Emergencia Humanitaria compleja de origen político.
Analizo una a
una las afirmaciones que se hacen en el informe:
A) En
relación con la República Bolivariana de Venezuela el panorama político, social
y económico presenta una gran complejidad. 75 Referencia
Alejandro Fierro, “Venezuela entre legalidad y legitimidad”, Centro Estratégico
Latinoamericano de Geopolítica (CELAG), 10 de enero de 2019.
Alejandro Fierro se identifica como
investigador de GIS XXI una encuestadora propiedad de Jesse Chacón, quien fue
ministro de Chávez durante muchos años. Fierro también es analista de Telesur,
un canal de Televisión creado por Hugo Chávez.
En efecto, Venezuela atraviesa un panorama politico, social y economico de gran complejidad, pero que fue creado por Nicolas Maduro y las instituciones del Estado que se han alineado a sus políticas y medidas, lo que representa un quiebre en la separación de poderes, la no existencia de un Estado de Derecho y la obediencia total de las instituciones a Maduro. A través de leyes de emergencia, decretos y sentencias judiciales amanadas; la creación de la Asamblea Nacional Constituyente de manera ilegal, adelanto de elecciones presidenciales, persecusion y asedio a la Asamblea Nacional y sus diputados, se han desmantelado todas las instituciones del Estado.
B) Actualmente
se combinan los escasos avances en materia legislativa con un ataque político
internacional al país sin precedentes, un virtual bloqueo económico y
financiero que dificulta el acceso a bienes y servicios básicos a la población. 76.
Referencia Alfredo Serrano Mancilla, “Sabotaje económico a
Venezuela” Página/12, 7 de enero de 2018.
Alfredo Serrano Mancilla,
es creador fundador del CELAG, quien tiene un largo historial en sus relaciones
con el gobierno de Hugo Chávez y con
Nicolás Maduro como asesor económico y receptor de donaciones para publicación
de sus libros por instituciones propiedad del Estado venezolano.
Si, en efecto hay tan pocos avances legislativos que es mejor decir que no hay ninguno porque es la pura verdad. Ahora, estos nulos avances son achacables al mismo partido de gobierno que estuvo al frente de la Asamblea Nacional con mayoría absoluta para legislar a favor de todos los grupos vulnerables, como en efecto lo hicieron, excepto a favor de personas LGBTI.
"Un virtual bloqueo económico y financiero que dificulta el acceso a bienes" No, lo que ha estado sucediendo en Venezuela es la aplicación de sanciones por parte de varios países como EEUU, Canada y algunos otros miembros de la Unión Europea a individuos relacionados con el gobierno e identificados como corruptos, violadores de derechos humanos o testaferros de gente del gobierno.
La disminución de la oferta de bienes y servicios a la población es consecuencia de las políticas deliberadas del gobierno en los montos asignados para importar insumos necesarios para producir, la disminución en la inversión, el pago a empresas farmacéuticas, expropiación de empresas y posterior abandono de loas mismas, y una larga lista de recortes como en la compra de antiretrovirales. Por decisión del gobierno, de Maduro, porque se desviaron los recursos o porque se los robaron.
Tenemos deficiencia o ausencia de servicios básicos como electricidad, agua, telefonía, internet, transporte, gas, gasolina entre otros porque en lugar de invertir en modernización y mantenimiento se robaron el dinero, si recuerdan el escándalo de Odebrecht, Venezuela ni siquiera ha iniciado un proceso de investigación al respecto. Tenemos los hospitales sin insumos, sin maquinarias, por la misma razón, la corrupción. Se han ido los profesionales de la educación y la salud porque los sueldos y salarios no alcanzan debido a la hiperinflacion permanente desde hace tres anos.
Todo esta crisis fue disenada y creada por el gobierno chavista de Maduro. Si, es cierto estamos en una Emergencia Humanitaria compleja originada a partir de un conflicto político con un único responsable: el gobierno nacional en la figura de Chavez y Maduro.
C)
Los avances en este
país en relación con la cuestión LGBTI en los últimos dos años se dieron en el
campo de las políticas sociales universales —misiones sociales— que en ese
contexto cobran una mayor importancia,77. Referencia La
Fundación Base Lésbica Venezuela en una entrevista con el autor declaró que el
Consejo Presidencial del Poder Popular para la Sexodiversidad (Decreto No.
2161/2015) en articulación con el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y
la Equidad de Género y el Ministerio del Poder Popular para las Comunas
favorecen la transversalización de las diferentes políticas sociales para que
también lleguen a las personas LGBTI.
Fundación Base
Lésbica, es una organización que desde su fundación en 2010 es integrante de la
coalición de partidos políticos y movimientos sociales del Gran Polo
Patriótico, y cuya directora Ingrid Barón fue designada por Nicolás Maduro como
presidenta de la Comisión Presidencial para la “sexodiversidad” en 2015.
Pero además, actualmente, es la Secretaria de ILGALAC.
La afiliación de
Ingrid Barón con el gobierno de Chávez y Maduro es fácil de verificar, puesto
que además ha sido candidata en varios procesos electorales locales y
nacionales con apoyo de la coalición de partidos políticos del gobierno.
Pero además leo en la
referencia identificada con el número 77, se especifica y resalto: “77 La
Fundación Base Lésbica Venezuela en una entrevista con el autor declaró…” Es
decir, que hubo tiempo suficiente para contactar a algún miembro de la Fundación”.
¿Por qué no hubo tiempo para escribir un correo a Unión Afirmativa e indagar
sobre algún tema en particular. ¿Cómo es que tiene más validez la conversación con
una Fundación y no un informe escrito producto de un trabajo de investigación.
Seguidamente, la misma
referencia dice: “el Consejo
Presidencial del Poder Popular para la Sexodiversidad (Decreto No. 2161/2015)
en articulación con el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Equidad
de Género y el Ministerio del Poder Popular para las Comunas favorecen la
transversalización de las diferentes políticas sociales para que también
lleguen a las personas LGBTI”.
Acá me pregunto: ¿Cuáles
avances? ¿Cuáles políticas sociales? Bien, hablemos de las “políticas sociales”,
de las misiones y los ministerios y las personas LGBTI, ¿Cuáles misiones? En el
informe que enviamos a ILGA se menciona que dos de las medidas implementadas
por Nicolás Maduro. Una fue para tratar de resolver el problema de la escasez y
desabastecimiento de medicamentos, alimentos y productos en general fue la obligación
a los locales comerciales de instalación de máquinas lectoras biométricas. Esta
medida afecto particularmente a las personas trans debido a la incongruencia
entre su documento de identidad y su apariencia física, porque este mismo
gobierno no ha permitido que ninguna personas trans cambie su nombre en sus
documentos de identidad, a pesar de que la ley asi lo establece, por pura
homofobia de Estado.
La segunda medida fue la creación de los Comités locales
de abastecimiento y Producción CLAP, que consiste en la venta de bolsas con
algunos productos alimenticios básicos (arroz, pasta, aceite, harina) a través de
los consejos comunales. Para poder comprar dicha bolsa debe cumplirse con dos
requisitos, llenar un censo casa por casa y tener el carnet de la patria. Esta
medida afecto a las parejas del mismo sexo quienes no eran censadas por no ser consideradas familias, porque este gobierno no ha respondido las muchas solicitudes de las
organizaciones de DDHH de LGBTI. Por lo tanto, no podían realizar la compra de la bolsa o caja clap.
Las “políticas sociales”
del gobierno han fracasado y el mejor ejemplo es la declaración de la
Emergencia Humanitaria Compleja por parte de Naciones Unidas en varios
informes, así como de la CIDH. De haber sido una gestión con políticas sociales
al servicio de la ciudadanía no habrían huido del país cuatro millones de venezolanas
y venezolanos. Esta Emergencia ya ha sido reconocida por el gobierno al aceptar
la ayuda humanitaria de la cruz roja y de Naciones Unidas y de sus países
aliados como Rusia y China.
Y no, el fracaso del
gobierno y sus políticas sociales no es por culpa de la persecución política internacional,
ni por la guerra económica, ya se los explico más adelante.
D)
“…Por el inicio de la discusión del derecho al
matrimonio igualitario en la Asamblea Nacional Constituyente 78. Referencia “ANC abre debate
sobre derechos civiles de la comunidad sexo género diversa en Venezuela”,
Ciudad CCS, 18 de octubre de 2018.
Ciudad
Caracas es un diario local de publicación gratuita y totalmente financiada y
dependiente de la Alcaldía de Caracas bajo una administración afecta a Hugo
Chávez desde hace más de 15 años.
En la referencia identificada
con el número 78 se explica y resalto: “ANC
abre debate sobre derechos civiles de la comunidad sexo género diversa en
Venezuela”.
Les explico, la
Asamblea Nacional Constituyente es una institución que carece de legitimidad de
origen que no es reconocida en el país y en al menos otros 60 países. Es una institución
elegida en condiciones de ilegalidad, en la que solo participaron y ganaron
candidatos pertenecientes a partidos políticos cercanos al gobierno de Maduro. El
principal vocero y encargado de la redacción de una nueva Constitución desde
hace dos años, el abogado Hermann Escarra declaro públicamente que jamás apoyaría
una iniciativa para legalizar el matrimonio igualitario. Quienes forman parte de la ANC son los mismos que
fueron diputados durante más de 15 años en la Asamblea Nacional y que jamás
respondieron a las demandas legales de las personas LGBTI.
E) y con la apertura de
una política pública en la Alcaldía de Caracas.79 Referencia En un acto
presidido por la alcaldesa Érika Farías se proclamaron ordenanzas para la
creación de una oficina para asuntos LGBT y se instituyó el mes de junio como
Mes de la Rebelión de la Diversidad Sexual. Véase: “Gaceta Municipal en pro de
la Sexodiversidad”, Ciudad CCS, 1 de junio de 2018
En el punto anterior
les hable del diario ciudad Caracas, no hay necesidad de ahondar en eso.
Hablemos de la Alcaldía de Caracas y la oficina de la Sexo Diversidad.
La creación de una
oficina de una Alcaldía que solo se limita a hacer conversatorios y shows drags
con cantantes fonomimicos no puede calificar como una política pública. Hace
falta mucho más que meras declaraciones y actos públicos, se necesitan
programas de inclusión concretos con resultados en la práctica.
“Las políticas
públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés público que surgen
de decisiones sustentadas en un proceso de diagnóstico y análisis de
factibilidad, para la atención efectiva de problemas públicos específicos, en
donde participa la ciudadanía en la definición de problemas y soluciones”
Ese proceso de diagnóstico
y de análisis no se ha hecho y mucho menos se ha llevado a cabo una consulta
porque este es un gobierno que no consulta sino a quienes pertenecen a sus círculos
de confianza, es decir, entre ellos mismos, porque no son un gobierno verdaderamente
inclusivo.
Ahora bien, en
Venezuela no existen leyes que protejan a personas LGBTI por decisión
deliberada de los gobiernos de Hugo Chávez y Nicolás Maduro. Este último además
ha utilizado la homosexualidad para atacar al oponente político de turno y a
todo quien se le oponga, convirtiéndose en un discurso de odio que ha
exacerbado el rechazo a las personas LGBTI en el país. Ambas gestiones
permitieron que Venezuela este ubicado como el cuarto país con mayor número de
crímenes de odio en América según el Observatorio de Personas Trans Asesinadas,
con sede en Viena.
Como un dato adicional, en febrero de 2011, mientras Nicolas Maduro era Ministro de Relaciones Exteriores, Venezuela votó en contra de reconocer el estatus de organización consultiva a ILGA en el comité de ONG de ECOSOC. No me digan a mi que vivo en Venezuela, y hago activismo en el país que Maduro lidera un gobierno inclusivo para las personas LGBTI. Desde 2015, he estado documentando la homofobia de Estado y la complicidad de las personas en organizaciones financiadas por el propio gobierno de Maduro.
Desde el año 1999 y
hasta 2015 muchas y diferentes organizaciones acudieron a la Asamblea Nacional
para entregar solicitudes para legislar en favor de personas LGBTI, ninguna
solicitud fue respondida.
Adicionalmente, cualquier iniciativa legal era cuidadosamente examinada
para evitar la mención expresa de las personas LGBTI, tal es el caso de la ley
contra la discriminación racial y la ley para la protección de las personas que
viven con VIH y sus familiares, entre otras leyes.
Nada de eso existe, y
la razón para que no existan no tiene nada que ver con la situación actual del
país. Por el contrario, las condiciones del país han agravado la situación
pre-existente de discriminación y negación de derechos a personas LGBTI. Y la
actual situación de emergencia, fue creada por el gobierno de Nicolás Maduro.
De tal manera que es inaceptable incluir en un informe una falacia creada por
el gobierno y sus asesores de que lo que vivimos en Venezuela es culpa de un acoso
político y un bloqueo económico o guerra económica.
Varios Estados como Canadá, Estados Unidos y
los países miembros de la Unión Europea impusieron sanciones individuales a
funcionarios del gobierno y colaboradores que han sido identificados como
corruptos y violadores de derechos Humanos. Repito, son sanciones a individuos vinculados con el gobierno.
La debacle económica y
social es el resultado de una manejo discreto de los dineros de los venezolanos
por parte de un grupo de individuos afiliados parea gobernar, conformada por ministros y
funcionarios corruptos sin control alguno. Así como la política de discriminación,
expropiación y múltiples violaciones a las leyes por parte de quienes deben
hacerla cumplir.
Por lo tanto, rechazo
la publicación de ese extracto sobre Venezuela en el informe Homofobia de Estado
de ILGA porque me ofende como venezolana, como activista y defensora de derechos
humanos y me siento profundamente indignada.
Quiteria Franco es una
defensora de derechos humanos que no forma parte de ningún partido político ni
es seguidora de ideologías religiosas, filosóficas o alguna otra de ningún
tipo.
